Політична криза в Гамбії та інтервенція держав ЕКОВАС (2016-2017)

Чергові президентські вибори в Гамбії пройшли 1 грудня 2016 року. 51-річний опозиційний лідер Адама Берроу набрав 45,5 відсотків голосів, а його одноліток, чинний глава держави  Яхья Джамме - 36,7 відсотків. Джамме визнав поразку ще до офіційного оголошення результатів виборів.

Після оголошення результатів виборів прихильники опозиції широко відзначили несподівану перемогу, на вулиці Банжулі вийшли тисячі людей, щоб відзначити перемогу опозиції. Однак деякі не були впевнені в тому, що Джамме просто так здасть владу, незважаючи навіть на результати виборів.

Кілька днів по тому дев'ятнадцять політичних в'язнів-опозиціонерів були звільнені з в'язниць країни, серед них Усейн Дарбі - колишній лідер Об'єднаної Демократичної партії Гамбії. Дарбі був заарештований в квітні 2016 року і засуджений до трьох років ув'язнення.

В інтерв'ю незабаром після виборів Адама Берроу подякував всьому народу Гамбії, і закликав громадян відкласти в сторону свої розбіжності та спільно працювати заради розвитку своєї країни. Зокрема, він сказав: «Я звертаюся до всіх гамбійців і друзів Гамбії приєднатися до нас, і допомогти рухати цю велику країну вперед. Я не хочу, щоб на цьому закінчувалася історія Гамбії. Я хочу відчувати і бачити благополуччя країни і всіх гамбійців. Тому я закликаю всіх гамбійців і друзів Гамбії допомогти нам зробити Гамбію знову великою».

Берроу заявив, що його ранні пріоритети включають в себе допомогу в сільськогосподарській галузі. Він сказав: «У нас немає корисних копалин. Основою цієї країни є сільське господарство. Під керівництвом президента Яхья сільське господарство занепало».

Журналісти запитали його про його плани щодо реформування судової системи, на що він зазначив:« Ми хочемо вільної і незалежної судової влади, якій ніхто не зможе перешкодити. Ми будемо скорочувати повноваження президента».

9 грудня 2016 року телебачення Гамбії повідомило, що Джамме «прийняв рішення не визнавати результати недавніх виборів через серйозні порушення в ході виборчого процесу». Він заявив, що нові вибори повинні бути відхилені і проведені чергові під контролем «незалежної виборчої комісії». У відповідь на це, голова коаліції опозиційних сил Фатумата Джаллоу-Тамабаджанг звинуватила Яхья Джамме в незаконному привласненні коштів і заявила: «Ми збираємося створити національну комісію з повернення активів, щоб повернути гроші і майно Джамме і його сім'ї».

10 грудня 2016 року в центрі Банжулі з'явилися війська, були організовані контрольно-пропускні пункти. Також були введені війська і в місто Серекунда - найбільше місто країни. Спроба Економічного співтовариства країн Західної Африки (ЕКОВАС) і президента Ліберії Елен Джонсон-Серліф вести переговори по врегулюванню конфлікту не увінчалася успіхом - літак не пустили в країну.

Альянс за патріотичну переорієнтацію і творення заявив, що буде стежити за зверненням Яхья Джамме до Верховного Суду про визнання недійсними результатів виборів. Верховний Суд Гамбії був неактивний з травня 2015 року, і, щоб провести засідання, потрібно було перечекати деякий час. За даними деяких правозахисних груп, колишній презедент  Джамме контролював всі суди Гамбії. З трьох головних суддів в період між 2013 і 2015 роками, один опинився у в'язниці, інший був звільнений, а третій втік з країни. Аліу Момарр Нджаі, глава виборчої комісії, заявив, що, якби він пішов у суд, комісії вдалося б довести, що порушень під час підрахунку голосів не було.

13 грудня 2016 року силовики захопили офіси виборчої комісії і перекрили вхід в будівлю, не пустивши туди начальника комісії і його співробітників. АППС закликав визнати результати виборів недійсними.

Тим часом, чотирьом членам ЕКОВАС вдалося зустрінеться з Яхья Джамме, однак домовиться з ним не вдалося. В кінці грудня військові зняли блокаду з виборчої комісії. Джамме закликав до спокою і сказав, що народу необхідно повернутися до звичайного життя. У новорічному зверненні Джамме люто критикував позицію ЕКОВАС, заявивши, що «це абсолютно незаконно, оскільки порушує принцип невтручання у внутрішні справи держав-членів» і по суті, «це оголошення війни і образа нашої Конституції». Він поклявся, що «готовий захищати свою країну від будь-якої агресії і ні за що не піде ні на які компроміси».

В день відмови від визнання результатів виборів Адама Берроу виступив з промовою, в якій заявив, що Джамме не має конституційних повноважень скасовувати результати виборів і призначати нові, такими повноваженнями володіє тільки Незалежна виборча комісія. Берроу сказав, що він переїхав в безпечне місце. На думку прихильників Берроу, місце проживання обраного президента країни відмовилася захищати і поліція, і армія. Третій кандидат на виборах, Мама Канде так само закликав Джамме подати у відставку.

12 грудня 2016 року адвокатська палата Гамбії провела екстрену нараду. Вони назвали відмову Джамме визнати результати виборів «зрадою». Союз вчителів Гамбії заявив, що вчинок Джамме «є рецепт для хаосу і безладу, який, безсумнівно, ставить під загрозу життя всіх гамбійців, особливо наших дітей» . Закликали Джамме подати у відставку і поступитися президентством Берроу також Союз преси Гамбії, гамбійські університети, медичне професійне об'єднання і Вища Ісламська Рада. 20 грудня 2016 року дванадцять гамбійських послів направили вітального листа Адама Берроу і закликали Джамме піти у відставку. У відповідь на це новий міністр інформації країни Сіді Нджіє заявив, що 10 січня 2017 року всі ці посли покинули свої пости.

13 січня 2017 року Адама Берроу заявив, що Джамме не повинен шукати притулку в Нігерії, що було запропоновано деякими депутатами в Національній асамблеї. Президент Нігерії Бухарі продовжував спроби домовитися про мирне вирішення конфлікту. Берроу також заявив, що він як і раніше розраховує на інавгурацію 19 січня 2017 року. Переговори, спрямовані на припинення кризи закінчилися нічим 14 січня, після чого Африканський союз заявив, що після 19 січня 2017 року більш не визнає Джамме президентом Гамбії. Берроу був запрошений на регіональний саміт в Малі, щоб обговорити процедуру передачі влади. Сам Берроу відправився в Сенегал за кілька днів до його інавгурації, через побоювання за свою безпеку. Берроу також пережив особисту трагедію, коли його 8-річний син помер від укусу собаки. Берроу пропустив похорони сина 16 січня знову ж у зв'язку з загрозою його безпеки.

Дії Джамме засудили уряди США і Сенегалу. Африканський союз також заявив, що визнає дії Джамме «недійсними». Сенегал закликав провести екстрене засідання Ради Безпеки ООН, який одноголосно підтримав ідею мирної передачі влади.

Було оголошено, що делегація з чотирьох західноафриканських глав держав планувала їхати в Гамбію 13 грудня, щоб спробувати переконати Джамме визнати результати виборів і піти у відставку. У їх число увійшли: президент Ліберії і голова ЕКОВАС Елен Джонсон-Серліф, президент Нігерії Мухаммаду Бухарі, президент Гани Джон Драмана Махама, і президент Сьєрра-Леоне Ернест Бай Корома.

Африканський союз заявив, що також планує направити на переговори делегацію до Гамбії, яку очолить президент Чаду і голова АС Ідріс Дебі. Федеріка Могеріні, Верховний представник Європейського Союзу з закордонних справ і політики безпеки, виступила із заявою про те, що Європейський Союз просить екс-президента Джамме поважати результати виборів і піти у відставку, і що «будь-яка спроба утримати владу чревата серйозними наслідками». Саманта Пауер, постійний представник США в ООН, заявила, що «це дуже небезпечний момент».

14 грудня 2016 року офіційні особи ООН заявили, що не дозволять Джамме залишитися главою держави і загрожують суворими санкціями, в разі, якщо він продовжить спроби утримати владу. Мохамед Ібн Чамбас, спеціальний представник по Західній Африці і Сахеле від ООН сказав: «для пана Джамме все скінчено, і він ні в якому разі не залишиться главою держави. На той час, 18 січня, він буде зобов'язаний передати владу містеру Берроу». Пан Гі Мун, генеральний секретар ООН, заявив, що відмова визнавати результати виборів була «кричущим актом неповаги до волі народу Гамбії».

16 грудня 2016 року ЕКОВАС виступив із заявою про те, що Берроу «повинен бути приведений до присяги» для того, щоб «поважати волю народу Гамбії», і що «ЕКОВАС вживає всіх необхідних заходів для забезпечення результату на виборах». ЕКОВАС призначив Мухаммаду Бухарі і Джона махам в якості посередників в конфлікті. 19 грудня АС висловив повну підтримку позиції ЕКОВАС. Ідріс Дебі, голова Африканського союзу, назвав позицію ЕКОВАС «бізнес-вумен у відношенні ситуації в Гамбії».

Незважаючи на тиск з боку регіональних лідерів, Джамме, виступаючи по телебаченню ввечері 20 грудня, заявив, що не покине свій пост в кінці свого президентського терміну в січні, якщо Верховний Суд Гамбії затвердить результати. Він знову наполягав на необхідності провести нові вибори. Своїм яскравим і зухвалим тоном він заявив, що готовий до можливої ​​боротьбі з інтервентами.

23 грудня 2016 року ЕКОВАС оголосив, що вони будуть змушені ввести війська в Гамбії, якщо Джамме не покине. Президент комісії ЕКОВАС Марсель Ален де Соуза сказав: «Мандат Джамме закінчується 19 січня, це крайній термін». Військову інтервенцію очолить Сенегал. Де Соуза заявив: «Якщо він не йде на компроміс, у нас є сила, яка вже готова до бою, і ця сила втрутиться, щоб відновити волю народу». Виступаючи 7 січня, Джонсон-Серліф підкреслила важливість мирного врегулювання.

1 січня і 2 січня 2017 років три приватні радіостанції (Taranga FM, Hilltop Radio і Afri Radio) були закриті за наказом Національного розвідувального управління Гамбії. 3 січня 2017 року повідомлялося про те, що Аліє Момар Нджаі, глава виборчої комісії, покинув країну. У новорічному повідомленні начальник штабу оборони Усман Барги підтвердив, що «Джамме був непохитно лояльний до Збройних Сил країни і всіляко надавав їм підтримку».

17 січня 2017 року, за день до закінчення своїх президентських повноважень, Яхья Джамме оголосив про 90-денний надзвичайний стан. Опозиційні партії звинуватили Джамме у використанні надзвичайного стану з метою зберегти президентство.

Національні збори ухвалили надзвичайний стан разом з резолюцією, яка засуджувала іноземне втручання і продовжила термін своїх повноважень, що закінчувавться в квітні на три місяці (до 11 липня 2017 року). Також було схвалено продовження президентського терміну Джамме на три місяці.

Після оголошення надзвичайного стану сенегальські війська були розгорнуті на Гамбії кордоні 18 січня 2017 року, підготувавши військову відповідь ЕКОВАС в разі, якщо Рада Безпеки ООН схвалить рішення про військове втручання. Військові сили з землі були підтримані авіацією Нігерійських ВВС. В той же день міністр-оборони Гамбії Усман Баджо нібито заявив, що його сили не будуть воювати в разі іноземної інтервенції проти Джамме.

Віце-президент Ісатая Нджіє-Сайді пішов у відставку 18 січня 2017 року. Через кризу покинули свої пости вісім членів кабінету міністрів країни.

Президент Мавританії Мохамед Ульд Абдель-Азіз спробував переконати Джамме піти у відставку перед зустріччю з президентом Сенегалу Макі Салль, однак, незважаючи на закінчення президентського терміну, Джамме відмовився добровільно залишити свій пост. 19 січня ЕКОВАС дав Джамме термін до півночі 20 січня 2017 року. Літаки нігерійських ВВС кілька разів входили в повітряний простір Гамбії.

Інтервенція ЕКОВАС в Гамбію (2017 рік)

З боку ЕКОВАС в операції взяли участь збройні сили Сенегалу, Гани та Нігерії, Малі і Того. Нігерія також надала літаки і кораблі. Цікаво те, що армія Гамбії не збиралася втручатися в політичний спір. Про це заявив начальник штабу збройних сил Гамбії генерал Усман Баджо. Однак деякі воєнізовані формування, наприклад державна охорона, і найманці залишалися вірні екс-президенту Джамме. Сенегальське повстанське угрупування Рух демократичних сил Казаманс приєдналося до про-президентських сил, через це відбулися зіткнення на кордоні з Сенегалом.

Економічне співтовариство країн Західної Африки (ЕКОВАС) вирішило втрутитися в конституційну кризу в Гамбії 19 січня 2017 року і почати військову операцію в зв'язку з тим, що президент Гамбії Яхья Джамме відмовився піти у відставку після поразки на президентських виборах в країні.

19 січня 2017 року сенегальські війська вторглися в Гамбію, щоб забезпечити владу обраному президенту країни Адаму Берроу. В цей же день президент Ботсвани Ян Кхама заявив, що його країна не визнає Джамме главою Гамбії.

19 січня 2017 року Рада Безпеки ООН прийняла резолюцію із закликом поважати результати виборів, згідно з якими Адама Барроу був визнаний в якості обраного президента Гамбії та заявою про підтримку ЕКОВАС в його рішучості забезпечити, перш за все політичними засобами, повагу волевиявлення народу Гамбії. Однак резолюція, за наполяганням Росії та Єгипту, які не санкціонували застосування сили, приймалася дуже важкими зусиллями. За словами прес-секретаря Державного департаменту США Джона Кірбі, інтервенція повинна була «стабілізувати напружену ситуацію в Гамбії».

Була встановлена ​​морська блокада Гамбії, в якій взяв участь новітній корвет ВМС Нігерії NNS Unity. У перші години почалися зіткнення в районі прикордонного селища Канілаі, рідного міста Джамме, між сенегальцями і ​​підконтрольними президенту силами ДДСК. ВПС Нігерії було завдано ряд ракетно-бомбових ударів по лояльних Джамме армійським підрозділам, до яких приєдналися прихильники Руху демократичних сил Казаманс. За словами полковника армії Сенегалу Абду Ндіайе, бомбардуванням було завдано «значної шкоди» повітряним, наземним і морським цілям збройних сил Гамбії.

Після цього Сенегал тимчасово зупинив свій наступ, давши можливість Джамме подати у відставку до полудня 20 січня 2017 року.

21 січня 2017 року Джамме повідомив, що відмовляється від боротьби за владу. У заяві, показаній по місцевому телебаченню, він сказав, що в Гамбії не повинно бути пролито жодної краплі крові. Потім екс-президент сів в літак, який вилетів до столиці Гвінеї Конакрі. Після його від'їзду казна держави виявилась порожньою — з неї зникло 11 млн. доларів. Країну покинули також міністр юстиції і віце-президент. Наразі місцезнаходження Джамме також невідомо.

26 січня 2017 року обраний президент Адама Берроу повернувся до Гамбії з Сенегалу і приступив до виконання обов'язків президента. Для контролю над ситуацією 2500 військовослужбовців країн ЕКОВАС тимчасово залишилися в Гамбії.